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济南市食品药品监督管理局关于印发2018年济南市酒类产品专项稽查行动实施方案的通知
发布日期:2018-05-29 15:03 信息来源:市食药监稽查支队
信息来源:济南市食品药品监督管理局
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济食药监办发〔201838

 

各县区食品药品监督管理局,高新区、南部山区市场监管局,市食品药品稽查支队:

 

  现将《2018年济南市酒类产品专项稽查行动实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

济南市食品药品监督管理局

2018528

 

  

 

2018年济南市酒类产品专项稽查行动实施方案

  

  为严厉打击酒类产品生产经营违法行为,进一步规范全市酒类产品生产经营秩序,切实保障人民群众身体健康和生命安全,根据原国家食品药品监管总局稽查局、山东省食品药品监督管理局部署要求,决定于20185月底至10月底组织开展济南市酒类产品专项稽查行动,具体行动方案如下:

 

  一、工作目标

 

  针对酒类产品生产经营过程中使用非食品原料、非法添加药物、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为,通过专项稽查执法检查、执法抽检和投诉举报等途径,广泛收集相关违法线索,集中查办一批酒类产品违法犯罪案件,严厉打击违法生产经营行为,净化酒类产品市场,切实保障人民群众饮酒安全。

 

  二、重点工作内容

 

  专项稽查行动的重点内容包括开展执法检查、抽样检验和违法行为查处等三个方面,重点对象是酒水批发市场、小超市小商店、酒吧歌厅及餐饮服务单位等场所,重点品种是配制酒、葡萄酒、散装白酒及威士忌、白兰地、伏特加等其他蒸馏酒和餐饮服务单位自制的浸泡酒。重点查处下列违法行为:

 

  (一)经营使用非食品原料生产、勾兑、调配的酒类产品;

 

  (二)经营含有药物成分(如:壮阳类、镇痛类药物)的酒类产品;

 

  (三)经营超范围、超限量使用食品添加剂的酒类产品;

 

  (四)经营产品标签标识不符合法规标准要求或含有虚假欺诈宣传内容的酒类产品;

 

  (五)经营未经生产许可的酒类产品或经营者未履行进货查验、索证索票等义务;

 

  (六)经营使用未经检验或来源不合法的原酒等。

 

  三、主要方法措施

 

  针对酒类产品生产经营存在的突出问题,采取稽查执法检查和抽样检验等措施,提高专项稽查行动的打击靶向性,同时,通过投诉举报等途径,广泛收集酒类产品及其生产经营单位的违法行为线索。

 

  (一)开展稽查执法检查。结合本辖区酒类产品经营特点组织开展执法检查,重点对酒水批发市场、小超市、小商店和酒吧歌厅及餐饮服务单位等经营场所进行检查和排查。执法检查要做到全面细致彻底,对可疑线索要立即固定证据,对发现的问题要现场责令改正,并确保留下检查痕迹。检查中发现酒类产品生产企业可能存在违法问题的,要深挖细查,并及时将有关信息通报有关监管部门。

 

  (二)开展执法抽样检验。在执法检查的基础上,针对可能存在问题的产品进行抽样检验,提高抽样检验的靶向性。根据省局《2018年全市酒类产品专项稽查行动抽检工作方案》(附件1),20186月、7月、9月为全市专项行动集中抽样月,由历下、槐荫区局共同完成6月份的省抽任务(附件2);市中、天桥区局共同完成7月份的省抽任务;历城、高新区局共同完成9月份的省抽任务,具体抽样品种和数量另行通知。抽样时要全面收集固定证据,并按照执法程序规定制作执法文书,确保一旦发现违法行为,可立即进行处置。

 

  购买抽检样品的费用由负责抽样的单位先行垫付,被抽样单位可提供发票的,打印发票并列明明细(发票抬头:山东省食品药品监督管理局稽查局,税号:12370000567706856W);无法提供发票的,需要被抽样单位开具收据或白条,列明样品的名称、数量、单价、总价,由抽样人填写《无法取得报销凭证的说明》(附件5),签字并加盖公章。送检后将抽样单复印件(加盖公章)、《集中行动月抽样信息汇总表》(附件3,加盖公章)和商家开具的发票或支付凭证、明细清单报送至稽查支队,汇总后报省局稽查局报销,检验费用由省局稽查局直接结算。

 

  (三)严厉查处各种违法行为。专项稽查行动期间,要畅通投诉举报等各种案源渠道,广泛收集酒类产品违法线索,符合条件的按规定及时给予奖励。对行动中发现的酒类产品违法行为,符合立案条件的要及时立案调查,并从严从快查处,对符合吊证条件的严重违法的生产经营单位,坚决予以吊证。对违法行为要追根溯源,一查到底,经营环节的要上溯到生产环节,彻查来源和其他销售渠道;生产环节的要延伸到经营环节,召回相关产品,切实做到消除社会危害。要做好行刑衔接工作,涉嫌犯罪的,及时提请公安部门介入,并会同公安部门联合调查。达到移送条件的,要及时移送公安机关追究相关生产经营者的刑事责任。

 

  四、工作要求

 

  (一)加强组织领导。各单位要根据本方案要求,结合本地实际情况,制定本级行动方案,主动开展专项稽查行动,建立完善相关工作机制。稽查支队负责协调全市酒类产品专项稽查行动的开展,加强工作督导,确保各项工作措施落实到位。

 

  (二)落实工作责任。各单位发现的违法行为线索,由本单位直接调查处理,及时报送相关信息,重大复杂或跨区域的违法案件可报送稽查支队,由稽查支队向省局提请联合查处,或与相关共同会商后调查处理。

 

  (三)严格执法到位,加强信息公开。各单位要认真落实“大检查”工作要求,加强内部协作,真正做到监督检查、现场抽样、检验分析、立案查处有效衔接、紧密配合,形成检查发现问题,抽检锁定证据,立案严厉查处,信息及时互通的工作闭环。对检查发现的酒类违法行为,要立即责令改正,发现不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的问题产品,应立即要求其停止经营,组织开展召回,第一时间做好对问题产品的追溯、控制,及时消除社会危害。对立案查处的案件,严格按照要求及时公开处罚信息。专项行动期间,各单位每月查处酒类违法案件不少于1件;要坚决贯彻“处罚到人”的执法原则,落实《食品安全法》中关于涉案人员的资格罚。

 

  (四)做好信息报送工作。专项稽查行动实行信息月报制度,各单位要明确专人负责,按时报送信息,保证信息质量。2018530日前,将专项稽查行动联络员姓名、职务及联系电话报稽查支队。自20186月起,每月25日(如遇节假日则向前顺延)统一上报《2018年酒类产品专项稽查行动信息统计表》(附件4),重要信息随时上报。2018119日之前,上报专项稽查工作总结,包括主要措施、经验成果、典型案例、问题不足、相关意见建议等。

 

  人:管哲,王若昕

 

  联系方式:6660366217805316129

 

  邮箱:稽查支队管哲内网邮箱

 

 

 

  附件:1.2018年全市酒类产品专项稽查行动抽检工作方案

 

                2.集中行动月抽检产品数量分配表(6月份)

 

3.集中行动月抽样信息汇总表

 

4.2018年酒类产品专项稽查行动信息统计表

 

5.无法取得报销凭证的说明


38号附件1-2018年全市酒类产品专项稽查行动抽检工作方案.doc


38号附件2-集中行动月抽检产品数量分配表(6月份).doc


38号附件3-集中行动月抽样信息汇总表.xls


38号附件4-2018年酒类产品专项稽查行动信息统计表.xls


38号附件5-无法取得报销凭证的说明.docx


 

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